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　　杨晓超暗示，制定查察公益诉讼法，进一步总结10年来构成的较为成熟的经验做法和各项轨制立异，有益于进一步鞭策查察公益诉讼工做守正立异、提质增效、全面成长。

　　据引见，污染防治编草案二审稿充分污染防治工做总体要求，添加改善生态质量、保障健康的内容。有的常委委员、部分、处所、专家和社会加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。和法令委员会经研究，对污染防治编草案做如下点窜：一是明白各级人平易近该当正在财务预算中放置资金支撑农村糊口垃圾处置、畜禽和水产养殖污染防治。二是添加科学合理平安利用兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，科学措置农业投入品包拆烧毁物。三是添加县级人平易近组织确定本行政区域的畜禽散养稠密区。

　　10月24日，十四届全国常委会第十八次会议听取了全国和法令委员会副从任委员沈春耀做的关于生态污染防治编草案、法令义务和附则编草案点窜环境的报告请示。

　　有的常委委员，进一步明白国务院正在五年试点刻日内提出点窜法令的。和法令委员会经研究，采纳这一看法。

　　有的常委委员、部分、处所和社会提出，该当问题导向，出力鞭策实践中凸起问题的处理。和法令委员会经研究，聚焦取人平易近群产糊口互相关注的生态问题，对法令义务和附则编草案做点窜：加强地下水污染防治，添加私行取用地下水的法令义务；加大对生态办事机构正在相关生态办事勾当中弄虚做假、出具虚假演讲等行为的惩罚力度；聚焦油烟污染问题，添加油烟发生单元取居平易近协商以及采纳相关防止、解救办法的。

　　正在全力提拔耕地质量方面，草案明白耕地质量提拔总体要求，健全完美耕地质量提拔多元投入机制。加强高尺度农田扶植，完美高尺度农田扶植、验收、管护机制，成立全国高尺度农田数据库。草案还激励、支撑盐碱地分析操纵，支撑开展退化耕地管理，推进耕地可持续操纵。

　　草案分为6章，草案明白查察公益诉讼案件范畴，分项列举现行法令的14个范畴，新增实践中较为成熟的文化遗产、国防和军事好处2个范畴，并以法令的其他公益诉讼案件做为兜底。草案还激励参取国度好处和社会公共好处，依法供给线索、监视案件打点，进一步规范线索处置法式。明白人平易近查察院打点公益诉讼案件接管人平易近监视员监视。

　　10月24日，十四届全国常委会第十八次会议审议了海商法修订草案。此前，常委会第十六次会议对该草案进行了二次审议。

　　跟着我国生齿形势的变化，老年人和儿童需要赐与更多的关怀关爱，一些常委会组员、处所和部分提出，进一步强化居平易近委员会正在这方面的职责。和法令委员会经研究，正在居平易近委员会下设委员会中添加“老年人和妇女儿童工做”委员会，并正在居平易近委员会的职责中添加关怀关爱“老年人、儿童”。

　　本报10月25日电 (记者彭波)10月24日，十四届全国常委会第十八次会议审议了《中华人平易近国税法(批改草案)》。此前，常委会第十七次会议对该草案进行了初度审议。

　　为了便于船舶人、短长关系人正在船舶买卖中或者相关正在法律中领会船舶所有权的登记情况，有的常委会组员提出，添加船舶所有权的登记查询轨制。对此，草案三审稿中添加：“船舶人、短长关系人、相关能够依法查询船舶所有权的登记情况。”。

　　一些常委委员和处所、企业，正在草案中对合理设定纳税范畴、计税方式，加速试点工做等提出要求，推进挥发性无机物纳税试点成功进行。和法令委员会经研究，添加：国务院及其相关部分该当按照挥发性无机物的特点，合理设定纳税范畴，完美监测手艺和排放量计较方式，加强工做协同，加速推进试点工做。

　　杨晓超引见，草案规范完美诉出息序，明白查察机关提出查察看法及行政机关答复、整改等法式，查察机关打点行政公益诉讼案件时应加强取行政机关的沟通。此外，草案查察机关提起平易近事公益诉讼的通知布告法式，正在现行法令的生态和资本、食物药品平安范畴，明的当法令的其他机关和组织不提告状讼或者相关机关不启动生态损害补偿法式时，查察机关能够依法提起平易近事公益诉讼。

　　10月24日，十四届全国常委会第十八次会议审议了城市居平易近委员会组织法修订草案。此前，常委会第十六次会议对该草案进行了初度审议。

　　草案二审稿，统一船舶设立两个以上船舶典质权，船舶典质权曾经登记的，同日登记的按照统一挨次受偿。有的常委委员、处所和社会提出，关于已登记典质权的了债挨次，删除“同日登记的按照统一挨次受偿”的。和法令委员会经研究，采纳这一看法。

　　10月24日，十四届全国常委会第十八次会议审议了《中华人平易近国耕地和质量提拔法(草案)》。司法部部长贺荣正在做相关申明时暗示，针对耕地“非农化”“非粮化”仍然凸起、耕地质量总体不高、耕地生态形势不容乐不雅等问题，有需要正在地盘办理法、粮食平安保障法等现行法令的根本上制定特地法令，进一步全面、系统规范耕地和质量提拔勾当，为切实守住耕地这个命脉、夯实国度粮食平安根底供给愈加无力的保障。

　　一些常委会组员、处所和部分提出，跟着我国生齿形势的变化，老年人和农村留守儿童需要赐与更多关怀关爱，进一步强化村平易近委员会正在这方面的职责。和法令委员会经研究，对草案相关条则做以下点窜：一是将村平易近委员会下设委员会中的“妇女和儿童工做”委员会点窜为“老年人和妇女儿童工做”委员会；二是正在村平易近委员会的职责中添加关怀关爱“老年人、留守儿童”。

　　成心见进一步明白居务公开的形式和刻日要求。和法令委员会经研究，添加：“居平易近委员会该当设立居务公开栏，能够采用现代消息手艺进行居务公开。发布的刻日不得少于十五日。”。

　　为进一步加强沉金属污染防治，和法令委员会污染防治编草案添加：“国务院生态从管部分会同相关部分确定沉金属污染防治沉点地域和沉点行业，报国务院核准。沉点地域所正在设区的市级以上处所人平易近，该当按照国度相关组织编制并实施沉金属污染防治方案。沉点行业企业该当按期开展现患排查整治，采纳无效办法防治沉金属污染。”？。

　　针对耕地“非农化”问题，草案国度实行扶植用地总量和强度节制，成立新增扶植占用农用地规模取存量扶植用地利用效率相挂钩的用地轨制，任何单元和小我不得私行占用永世根基农田或者改变其用处，占用耕地挖湖制景或者私行由耕地上绿化制林、种植草皮。针对耕地“非粮化”问题，草案明白耕地该当次要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物以及饲草饲料出产，严酷节制耕地转为林地、草地、场地等其他农用地。针对占补均衡中耕地数量和质量弥补不到位问题，草案明白将各类占用耕地行为同一纳入占补均衡办理，弥补的耕地该当取所占用耕地的数量和质量相当，不得占多补少、占优补劣、占整补散。

　　10月24日，正在十四届全国常委会第十八次会议上，全国监察和司法委员会从任委员杨晓超做了关于《中华人平易近国查察公益诉讼法(草案)》的申明。

　　一些常委会组员、处所和部分提出，党的二十大演讲明白提出“下层是全过程人平易近的主要表现”，党的二十届三中全会《决定》提出“健全党组织带领的自治、、德治相连系的城乡下层管理系统”，正在草案中予以表现。和法令委员会同意这一看法，添加：村平易近委员会工做“和成长全过程人平易近，自治、、德治相连系”。

　　10月24日，《中华人平易近国收集平安法(批改草案)》提请十四届全国常委会第十八次会议审议。此前，常委会第十七次会议对收集平安法批改草案进行了初度审议。

　　据引见，草案共8章65条。草案明白了耕地的总体要求，国度实行最严酷的耕地轨制、最严酷的节约集约用地轨制，耕地红线。编制河山空间规划该当明白耕处所针，处所各级人平易近该当严酷落实，省级人平易近该当确保耕地总量不削减、质量有提拔、生态功能不变。处所各级人平易近该当统筹耕地和其他农用地，逐渐优化耕地和其他农用地空间结构。

　　有的常委委员、全国代表、社会提出，若何识别和确定承运人属于现实认定问题，景象较为复杂，法令很难做出全面精确的，删除关于特殊景象下若何认定承运人的。和法令委员会经研究，采纳这一看法。

　　《中华人平易近国村平易近委员会组织法(批改草案)》10月24日提请十四届全国常委会第十八次会议审议。此前，常委会第十六次会议对该草案进行了初度审议。

　　有的常委委员，贯彻习总关于收集强国的主要思惟，充分收集平安工做指点准绳的内容。和法令委员会经研究，添加：收集平安工做中国的带领，贯彻总体不雅，统筹成长和平安，推进收集强国扶植。

　　别的，为完美挥发性无机物污染防治本准，和法令委员会经研究，污染防治编草案添加如下：出产、进口或者发卖用于、屏障、伪制灵活车船、非道挪动机械、铁机车、策动机排放查验数据的安拆和为虚假排放查验供给前提的查验设备。

　　有的常委委员，正在小我消息方面进一步做好取平易近、小我消息保等法令的跟尾。和法令委员会经研究，添加：收集运营者处置小我消息，该当恪守本法和《中华人平易近国平易近》《中华人平易近国小我消息保》等法令、行规的。

　　为进一步充分居务监视委员会的相关，强化其对居平易近委员会及其的监视。和法令委员会经研究，添加：居务监视委员会的任期取居平易近委员会的任期不异；居务监视委员会能够列席居平易近代表会议；居务监视委员会正在履行职责过程中发觉有侵害群众好处等违纪违法行为的，该当向街道处事处或者不设区的市、市辖区的人平易近和监察机关反映。